El estudio, considerado como una misión, como colaboración humana –en las apasionadas palabras de Piero Calamandrei en su discurso de clausura– trae un gran consuelo, y hemos tenido prueba de ello durante este congreso: incluso cuando las armas establecen barreras entre los hombres, esta continuidad, este vínculo, persiste desapercibido entre los hombres. Incluso cuando la guerra parece dividir a los pueblos de las formas más inhumanas, sobre el tumulto, los libros permanecen invisibles en su comunicación a distancia; a pesar de todo ello, esta fraternidad y solidaridad se extienden rápidamente en los lugares del alma.
Y fue un signo de ese espíritu que los académicos italianos se reunieron allí con otros académicos de diversas procedencias, después de la última de las conferencias “libres” (Viena 1928), desde René Morel hasta Hans Schima, desde Adolf Schönke, Rudolf Pohle, Ernest Heinitz y Thedor Süss, hasta Jaime Guasp, Víctor Fairén-Guillén, Niceto Alcalá-Zamora y Oscar de Cunha.
Sin embargo, había una cuestión que nos pesaba enormemente: ¿cómo podíamos hablar del proceso y sus objetivos y tratar de construir teorías y conceptos abstractos, cuando el proceso se había utilizado en todo el mundo para dar rango oficial de legalidad al asesinato? ¿Existe una justicia política?, se pregunta Meaunier.
Asesinos y chacales disfrazados de jueces se sentaban en los estrados donde estábamos acostumbrados a respetar a jueces serenos e imparciales, y pudieron dar a sus abusos, continúa Calamandrei, las reglas y formas del procedimiento; tribunales especiales, tribunales extraordinarios, tribunales militares, tribunales de partidos políticos, donde bajo la toga del usurpador se veía el traje negro del asesino que no juzga sino que apuñala; también hubo leyes persecutorias destinadas a la exterminación de un pueblo entero, y sentencias que se convirtieron en instrumentos dóciles de esas mismas leyes de exterminio; y finalmente, cuando parecía que había llegado la hora de la justicia, se produce una nueva e inevitable explosión de represalias y venganzas.
Luego, finalmente, el optimismo de la voluntad logró prevalecer sobre el pesimismo de la razón. Para reafirmar los valores universales de la cultura procesal, se basaron los cimientos en lo que entonces se llamaba Organización Internacional de Derecho Procesal Civil, formada por una Junta Directiva compuesta por académicos como el Profesor Enrico Redenti (Italia), Hans Schima (Austria), Adolf Schönke (Alemania), Víctor Fairén-Guillén (España), Robert Wyness Millar (EE. UU. y países anglosajones en general), Niceto Alcalá-Zamora (México), Oscar de Cunha (Brasil) y Eduardo Couture (Uruguay y países sudamericanos de habla española). El Profesor Tito Carnacini fue el secretario y Bolonia se estableció como sede oficial, en reconocimiento a su condición de la universidad más antigua del mundo.
El trabajo de la junta, sin embargo, se vio obstaculizado por retrasos en las comunicaciones y los servicios postales: las cartas de aquella época a menudo contenían quejas por mensajes perdidos o respuestas tardías (¡aunque esto todavía sucede hoy en la era del correo electrónico!).
La junta directiva nombrada en Florencia fue reconfirmada y se reunió nuevamente en Bolonia el 19 de diciembre de 1955, en la oficina del Presidente Prof. Redenti, con los Profesores Schima, Pohle, Fairén-Guillén y con la presencia del secretario Carnacini. Las actas, que aún conservo hoy, muestran el apoyo de los Profesores Genry Solus, Niceto Alcalá-Zamora y Eduardo Couture.
Se definieron así los estatutos y, entre otras cosas, se estableció que la Asociación Internacional de Derecho Procesal (observe que se abandonó el término “Organización” junto con la limitación al derecho procesal civil únicamente) debería estar libre de cualquier influencia, que los miembros serían seleccionados por un comité entre académicos de todas las ramas del derecho procesal, incluyendo el derecho procesal penal, administrativo y financiero, y que el objetivo de la Asociación sería promover estudios sobre derecho procesal mediante intercambios de información, publicaciones, organización de congresos internacionales y la publicación de un boletín anual.
Se fijó un límite máximo de 300 miembros, con cuotas establecidas para cada país.
Los idiomas oficiales elegidos fueron italiano, francés, inglés, alemán y español. La próxima conferencia se iba a celebrar en Múnich en abril de 1957, para la cual se habían preparado los temas y ponentes.
Desafortunadamente, por diversas razones, la conferencia no pudo realizarse, y tuvieron que pasar varios años antes de que se organizara un tercer congreso internacional, principalmente gracias a la presión continuada de los académicos de la Asociación Italiana de Derecho Procesal Civil, del 12 al 15 de abril de 1962. El congreso se celebró en Venecia, en la magnífica isla de San Giorgio, en la Fondazione Cini, cuyo presidente era Francesco Carnelutti.
En cuanto a mi persona, fue el primer encuentro con la Asociación Internacional, porque debía revisar los trabajos del congreso para su publicación.
El cuarto congreso tuvo lugar en Atenas en 1967, y el quinto en Ciudad de México (del 12 al 18 de marzo de 1972, organizado y dirigido por el Profesor Niceto Alcalá-Zamora y Castillo). En esta ocasión se realizaron nuevos nombramientos para la junta, con Niceto Alcalá-Zamora como presidente y el Prof. Vittorio Denti como secretario general. La sede oficial seguía estando en Bolonia y los estatutos fueron aprobados definitivamente por los primeros cuarenta y cinco miembros ordinarios.
Junto a los mencionados, la Junta Directiva estaba formada por los Profesores Baur, Carnacini, Devis Echandia, Fairén-Guillén, Fasching, Fix-Zamudio, Jolowicz, Perrot y Stalev. Aparecieron nuevamente los términos de la Organización de Derecho Procesal.
Las muchas ideas e iniciativas tomaron forma concreta cuando Marcel Storme organizó el congreso de Gante en 1977, "Hacia una justicia con rostro humano", el sexto desde 1950, pero el primero en términos de participación con representantes de todos los continentes, incluyendo por primera vez Asia, Australia y África.
La globalización de la Asociación Internacional se consolidó en el Congreso de Würzburg en 1983, titulado "Eficacia de la protección judicial y orden constitucional", excepcionalmente bien organizado por el Prof. Walter Habscheid. Durante la reunión en Würzburg, los miembros decidieron abandonar el nombre de “Organización” y al mismo tiempo nombraron a Mauro Cappelletti como presidente, Marcel Storme como Secretario General Ejecutivo, y a Walter Habscheid y Vittorio Denti como Secretarios Generales. En ese momento había unos ciento veinte miembros. La sede oficial se trasladó a Gante.
Estos miembros del consejo, en particular Mauro Cappelletti y Marcel Storme, trabajaron con renovada energía, y finalmente se publicó el Procedural Reporter, cada dos años, convirtiéndose en un vínculo y un recurso extremadamente valioso de información.
En 1985 se lanzó con éxito una nueva iniciativa, una serie de coloquios monotemáticos, comenzando con Ulla Jacobsson en Lund con "Tendencias en la ejecución de órdenes y sentencias no monetarias".
En 1987 el Prof. Wedekind organizó el octavo Congreso en Utrecht sobre "Justicia y eficiencia". En 1988, con ocasión del novecientos aniversario de la Universidad de Bolonia, hubo un congreso extraordinario sobre "La protección judicial de los derechos humanos a nivel nacional e internacional" organizado por el suscrito. En 1991 se celebró el noveno Congreso Mundial en Coimbra-Lisboa, organizado por el Prof. Pessoa Vaz sobre "Rol y organización de jueces y abogados en sociedades contemporáneas". En 1992 la Asociación Japonesa, con nuestra colaboración, organizó la gran Conferencia de Tokio. En 1993, Mieczyslaw Sawczuk organizó un coloquio en Lublin sobre "Unidad del Derecho Procesal Civil y Divergencia Nacional".
El décimo Congreso Mundial, sobre "Aspectos transnacionales del Derecho Procesal", se celebró en Taormina en 1995, preparado con gran entusiasmo por Italo Andolina; luego hubo un coloquio muy destacado en Tesalónica en 1997 sobre "El rol de los Tribunales Supremos a nivel nacional e internacional", preparado por la Profesora Pelayia Yessiou-Faltsi. En 1998, gracias al Decano Sherman y al Prof. Yannopoulos, la Asociación celebró su primera reunión en Estados Unidos en Nueva Orleans, con un coloquio sobre "Abuso de los derechos procesales". El undécimo congreso se celebró en Viena en 1999 sobre "Derecho Procesal al umbral del nuevo milenio", impecablemente organizado por Walter Rechberger. Luego hubo Gante en 2000, Bruselas en 2001, y en septiembre de 2003 en Ciudad de México el duodécimo congreso mundial, brillantemente organizado por el Prof. Cipriano Gómez Lara sobre "Procedimiento Civil y Cultura Jurídica".
En Taormina, los miembros nombraron a Marcel Storme como Presidente, tres vicepresidentes para cubrir varias áreas geográficas –José Carlos Barbosa Moreira, Yasuhei Taniguchi, Bryant Garth– y tres secretarios generales –Keith Uff, Peter Gottwald y el suscrito.
El número de miembros alcanzó entonces 310 ordinarios y 9 extraordinarios, con un aumento significativo en América del Norte, América del Sur, Japón, China, Australia, Nueva Zelanda y África. La sede oficial se volvió a transferir a Bolonia.
En septiembre de 2003, durante el duodécimo Congreso Mundial en Ciudad de México, los miembros designaron para el Consejo al Profesor Italo Andolina (Italia); Elio Fazzalari (Italia); Héctor Fix Zamudio (México); Peter Gilles (Alemania); Stephen Goldstein (Israel); Wouter De Vos (Sudáfrica); Cipriano Gómez Lata (México); Loïc Cadiet (Francia); Konstantinos Kerameus (Grecia); Per Henrick Lindblom (Suecia); Augusto Mario Morello (Argentina); Ada Pellegrini Grinover (Brasil); Francisco Ramos Méndez (España); Walter Rechberger (Austria); Gerhard Walter (Suiza); Garry Watson (Canadá); Pelaya Yessiou-Faltsi (Grecia); Neil Andrews (Inglaterra); Giuseppe Tarzia (Italia).
El Profesor Marcel Storme fue reelegido como Presidente, los profesores Federico Carpi, Peter Gottwald y Keith Uff como secretarios generales, y los profesores José Carlos Barbosa Moreira, Yasuhei Taniguchi y Oscar Chase como vicepresidentes.
Los miembros fueron luego elevados a 350 académicos de todo el mundo.
Continuaron realizándose una amplia variedad de eventos interesantes, incluyendo varios coloquios: en 2004, París-Dijon sobre "Métodos alternativos de resolución de conflictos", organizado por el Prof. Loïc Cadiet; en 2005, Viena-Budapest, sobre "Derecho Procesal Civil Europeo. Críticas y Perspectivas Futuras con la Ampliación de la UE", organizado por los Profesores Walter Rechberger y Miklós Kengyel; en septiembre de 2006 en Kioto, sobre "Recepción y transmisión del Derecho Procesal Civil en la sociedad global", organizado por el Prof. Masahisa Deguchi; en abril de 2007, Vilna, sobre "Tendencias recientes en el desarrollo del Derecho Procesal Civil entre Oriente y Occidente", organizado por el Prof. Vytautas Nekrosius.
La mayoría de los ensayos fueron publicados.
En septiembre de 2007, se celebró el magnífico XIII Congreso Internacional en Salvador de Bahía sobre "Nuevas tendencias en Derecho Procesal", admirablemente organizado por los Profesores Ada Pellegrini Grinover y Petronio Calmon. Las discusiones científicas sobre los distintos temas fueron de gran interés, también gracias a la publicación y distribución de un volumen impresionante que contenía todos los ensayos.
En la apertura del congreso se hizo una mención especial al Prof. Mauro Cappelletti. Había sido Presidente de la Asociación durante muchos años, y en la persona del Prof. Marcel Storme y Federico Carpi, la Asociación publicó un libro en su memoria, presentado en el coloquio de Viena en 2005.
Los miembros, reunidos en el congreso de Salvador de Bahía, rindieron homenaje al Profesor Marcel Storme y lo nombraron Presidente Honorario cuando él anunció que quería retirarse del cargo de presidente.
Los miembros de los demás órganos de gobierno de la Asociación también fueron designados: en el Presidium Federico Carpi (Presidente); Ada Pellegrini Grinover (Vicepresidenta); Oscar Chase (Vicepresidente); Masahisa Deguchi (Vicepresidente); Peter Gottwald (Secretario General); Michele Taruffo (Secretario General); Loïc Cadiet (Secretario General Ejecutivo). Al Consejo: Neil Andrews (Reino Unido); Stephen Goldstein (Israel); Walter Rechberger (Austria); Miklós Kengyel (Hungría); Garry Watson (Canadá); Manuel Ortells Ramos (España); Sakari Laukkanen (Finlandia); Dmitry Maleshin (Rusia); Eduardo Oteiza (Argentina); Piet Taelman (Bélgica); Janet Walker (Canadá); José Roberto Dos Santos Bedaque (Brasil); Rolf Stürner (Alemania); Burkhard Hess (Alemania); Edoardo Ricci (Italia); Frédérique Ferrand (Francia); Vytautas Nekrošius (Lituania); Moon-hyuck Ho (Corea); Alan Uzelac (Croacia).
El programa de eventos posteriores incluyó lo siguiente: 6-8 de noviembre de 2008, Valencia (España), coloquio sobre "Procedimientos Orales y Escritos: Eficacia en el Procedimiento", organizado por el Prof. Manuel Ortells Ramos; 3-5 de junio de 2009, Toronto (Canadá), un coloquio sobre "Derecho Civil – Common Law. El Futuro de las Categorías”, organizado por la Prof. Janet Walker junto con el Vicepresidente Oscar Chase; luego un coloquio en septiembre de 2010 en Pécs (Hungría), sobre “Justicia Electrónica”, organizado por el Prof. Miklós Kengyel, donde Peter Gottwald se convirtió en presidente de la Asociación.
Varios ensayos se presentaron durante el XIV Congreso Internacional sobre "Justicia Procesal en un Mundo Globalizado" celebrado en Heidelberg entre el 25 y 30 de julio. El Profesor Burkhard Hess estuvo a cargo de la organización.
Durante el mencionado Congreso, se celebró una Asamblea General de Miembros, en el transcurso de la cual se aprobaron numerosas enmiendas a los estatutos. La asamblea también renovó los órganos de gobierno. El Presidium quedó formado de la siguiente manera: Loïc Cadiet (Presidente), Oscar Chase (Vicepresidente para Norteamérica), Masahisa Deguchi (Vicepresidente para Asia Oriental), Eduardo Oteiza (Vicepresidente para Sudamérica), Michele Taruffo (Vicepresidente para Europa), Manuel Ortells Ramos (Secretario General Ejecutivo), Neil Andrews (Secretario General), Burkhard Hess (Secretario General).
Los miembros designados del Consejo fueron: Teresa Armenta Deu (España); Teresa Arruda Alvim Wambier (Brasil); Paolo Biavati (Italia); Remo Caponi (Italia); José Roberto Dos Santos Bedaque (Brasil); Laura Ervo (Suecia); Frédérique Ferrand (Francia); Fernando Gascon Inchausti (España); Moon-hyuck Ho (Corea); Miklós Kengyel (Hungría); Angela Ester Ledesma (Argentina); Dmitry Maleshin (Rusia); Richard L. Marcus (EE.UU.); Vytautas Nekrošius (Lituania); Walter H. Rechberger (Austria); C.H. (Remco) Van Rhee (Países Bajos); Michael Stürner (Alemania); Rolf Stürner (Alemania); Piet Taelman (Bélgica); Alan Uzelac (Croacia); Garry D. Watson (Canadá).
Por último, se nombraron dos Presidentes Honorarios, Peter Gottwald y el suscrito.
Hubo un evento muy importante durante el Congreso: la presentación del primer número de la International Journal of Procedural Law, patrocinada por la Asociación.
La revista se publicó en idioma inglés para garantizar la mayor difusión posible y se esperaba que se difundiera ampliamente entre los miembros y los colegas interesados en todas las partes del mundo.
Otras iniciativas están en preparación, aunque los detalles aún no se han definido: Seúl (Corea) 2014 y el XV Congreso Internacional en Estambul parecen hoy opciones concretas.
Se ha creado un nuevo sitio web, www.iaplaw.org, para mantenerse al día sobre todas las noticias y fechas de los próximos eventos y para promover las relaciones entre los miembros y amigos de la Asociación.
Nos llena de gran satisfacción mirar hacia un futuro de compromiso con un intercambio de conocimientos cada vez más intenso, en beneficio de un discurso científico y humano fructífero.
Federico Carpi
Presidente Honorario de la Asociación Internacional de Derecho Procesal
